Keď sa niekto pýta: „Čo robí ministerstvo vnútornej bezpečnosti?“ odpoveď zahŕňa celý rad činností od predchádzania terorizmu, zabezpečenia hraníc, správy imigračných zákonov až po ochranu kybernetického priestoru a zabezpečenie odolnosti voči katastrofám. V popredí americkej obrany proti hrozbám a nebezpečenstvám je agentúra známa ako Ministerstvo vnútornej bezpečnosti (DHS). Tento federálny orgán zohráva významnú úlohu pri zabezpečovaní toho, aby Spojené štáty zostali bezpečnou a príjemnou destináciou pre svojich občanov aj medzinárodných cestujúcich. Stojí za zmienku, že na ministerstve vnútornej bezpečnosti je 22 agentúr, z ktorých každá má svoj vlastný špecifický mandát a zodpovednosti v rámci širšieho rozsahu národnej bezpečnosti a verejnej bezpečnosti. Tento článok sa ponára do vnútorného fungovania DHS a snaží sa demystifikovať jeho úlohy, funkcie a to, ako ovplyvňuje imigračné procesy. Primárne zameraný na občanov mimo USA, najmä tých, ktorí pochádzajú z krajín bez vízovej povinnosti, cieľom je objasniť vplyv DHS na ich cesty do Spojených štátov. DHS, alebo Ministerstvo vnútornej bezpečnosti, bolo vytvorené v reakcii na teroristické útoky z 11. septembra s cieľom posilniť obranu národa pred hrozbami.
Pochopenie ministerstva vnútornej bezpečnosti (DHS)
DHS, ktorá bola založená po útokoch z 11. septembra, je relatívne mladá federálna agentúra, ktorej poslaním je „zabezpečiť vlasť, ktorá je bezpečná, bezpečná a odolná proti terorizmu a iným nebezpečenstvám“. Je to obrovská organizácia, ktorá spája 22 rôznych federálnych oddelení a agentúr do jednotného integrovaného kabinetu zodpovedného za domácu bezpečnosť.
DHS zohráva širokú škálu úloh. Patrí medzi ne predchádzanie terorizmu a zvyšovanie bezpečnosti, zabezpečenie a správa hraníc USA, presadzovanie a správa imigračných zákonov, ochrana kybernetického priestoru a zabezpečenie odolnosti voči katastrofám. Z pohľadu medzinárodného cestovateľa je dôležité pochopiť, že DHS má významnú moc a autoritu vo všetkých záležitostiach národnej bezpečnosti a prisťahovalectva. To znamená, že DHS zohráva kľúčovú úlohu pri rozhodovaní o tom, kto môže vstúpiť do Spojených štátov, ako dlho tam môže zostať a za akých podmienok musí počas svojej návštevy dodržiavať.
DHS a americké imigračné procesy
Imigračný systém USA je komplexná sieť politík, nariadení a postupov určených na riadenie toku cudzích štátnych príslušníkov do krajiny. Zahŕňa aspekty, ako sú víza, žiadosti o azyl, žiadosti o trvalý pobyt a procesy naturalizácie pre tých, ktorí hľadajú občianstvo. Medzi agentúry ministerstva pre vnútornú bezpečnosť patria okrem iného Americké služby pre občianstvo a prisťahovalectvo (USCIS), Colná a hraničná ochrana (CBP) a Správa bezpečnosti dopravy (TSA).
Úloha DHS pri riadení imigračných procesov
DHS preberá mnohostrannú úlohu pri riadení imigračného systému USA a ovplyvňuje každý krok jednotlivca na imigračnej ceste. Medzi jeho povinnosti patrí okrem iného bezpečnosť hraníc, presadzovanie prisťahovalectva, rozvoj politiky a poskytovanie služieb. Minister pre vnútornú bezpečnosť ako vedúci DHS je zodpovedný za implementáciu imigračných zákonov a zaistenie bezpečnosti a ochrany Spojených štátov.
Bezpečnosť hraníc a presadzovanie prisťahovalectva
DHS je zodpovedné za ochranu hraníc USA, čo je úloha splnená prostredníctvom prísnych bezpečnostných kontrol a presadzovania práva. Podieľa sa na odrádzaní, odhaľovaní a prevencii nelegálneho prisťahovalectva, pričom zabezpečuje bezpečný a legálny vstup jednotlivcov. Agentúry spadajúce pod DHS, ako napríklad US Immigration and Customs Enforcement (ICE) , neúnavne pracujú na presadzovaní imigračných zákonov v rámci krajiny, a to najmä so zameraním na odstraňovanie jednotlivcov, ktorí prekročili povolenú dĺžku víz alebo sú odsúdení za trestný čin.
Rozvoj a implementácia prisťahovaleckej politiky
Ako súčasť svojho mandátu DHS rozvíja a implementuje imigračnú politiku v súlade s národnými bezpečnostnými záujmami USA. To zahŕňa návrh vízových predpisov, azylových konaní a požiadaviek na vstup. DHS tiež spolupracuje s inými vládnymi orgánmi, ako je ministerstvo zahraničných vecí a ministerstvo práce, aby zabezpečila koherentnú a efektívnu imigračnú politiku, ktorá vyvažuje bezpečnostné obavy s potrebou krajiny na zahraničné talenty a humanitárne záväzky.
Občianstvo a imigračné služby
V rámci DHS poskytujú služby pre občianstvo a prisťahovalectvo USA (USCIS) imigračné a naturalizačné služby. USCIS spravuje všetky formy žiadostí o víza, žiadosti o zelené karty, petície o naturalizáciu a žiadosti o azyl a utečencov. Zodpovedá za správu imigračných výhod a služieb vrátane procesu získania občianstva USA. Hlavná časť imigračných povinností ministerstva vnútornej bezpečnosti zahŕňa riadenie zákonného vstupu ľudí do USA a presadzovanie imigračných zákonov v krajine.
Colná ochrana a ochrana hraníc
Colná a hraničná ochrana (CBP), ďalšia agentúra DHS, má kritickú úlohu riadiť, kontrolovať a chrániť hranice USA v oficiálnych vstupných prístavoch a medzi nimi. Zabraňuje nelegálnemu vstupu osôb a pašovaniu a uľahčuje zákonný obchod a cestovanie, čím účinne slúži ako prvá obranná línia krajiny. Sú to úradníci CBP, s ktorými sa medzinárodní cestujúci často stretávajú ako prví pri vstupe do USA, skúmaní cestovných dokladov a zabezpečovaní dodržiavania všetkých imigračných zákonov a nariadení.
Vplyv DHS na neamerických občanov a imigrantov
DHS, ministerstvo vnútornej bezpečnosti, je základným kameňom americkej národnej bezpečnostnej infraštruktúry a zohráva kľúčovú úlohu pri formovaní reakcie krajiny na domáce a medzinárodné hrozby. Cestovanie do Spojených štátov môže byť vzrušujúcim zážitkom pre občanov mimo USA. Zložitosť imigračného procesu a zvýšené bezpečnostné opatrenia však niekedy môžu túto skúsenosť odradiť. DHS so svojou rozsiahlou sieťou agentúr zohráva kľúčovú úlohu pri formovaní tejto skúsenosti.
DHS má významný vplyv na proces podávania žiadostí o víza a schvaľovania. Napríklad, US Citizenship and Immigration Services (USCIS), agentúra DHS, vybavuje petície o víza, vrátane žiadostí o pracovné víza a víza sponzorované rodinou. To znamená, že DHS má právomoc schváliť alebo zamietnuť tieto žiadosti na základe platných imigračných zákonov a pozadia žiadateľa.
Bezpečnostné opatrenia implementované DHS, vrátane prísneho overovania dokumentov, dôkladných previerok a osobných pohovorov, môžu ovplyvniť zážitok cestovateľa. Aj keď sú tieto opatrenia rozhodujúce pre zaistenie národnej bezpečnosti, môžu u niektorých cestujúcich vyvolať úzkosť a neistotu.
DHS však zavádza aj iniciatívy zamerané na zlepšenie zážitku návštevníkov. Programy ako Global Entry, ktoré umožňujú urýchlené odbavenie vopred schváleným cestujúcim s nízkym rizikom, a Program bezvízového styku, ktorý umožňuje občanom určitých krajín cestovať do USA za turistikou alebo obchodom bez víz, sú dôkazom záväzku DHS zefektívniť procesy pri zachovaní vysokých bezpečnostných štandardov. Zatiaľ čo DHS má významný vplyv na neamerických občanov a imigrantov, snaží sa vyvážiť svoj národný bezpečnostný mandát s potrebou udržiavať otvorené a príjemné prostredie pre návštevníkov.
DHS a elektronický systém cestovných povolení (ESTA)
Elektronický systém pre cestovnú autorizáciu (ESTA) je automatizovaný systém, ktorý pomáha pri určovaní oprávnenosti návštevníkov cestovať do Spojených štátov v rámci programu bezvízového styku (VWP). ESTA USA , ktorú spravuje DHS, je základným prvkom procesu predbežnej kontroly pred príchodom pre cestujúcich v rámci programu VWP.
Účelom ESTA je zefektívniť imigračný proces predbežnou kontrolou cestujúcich pred odletom do Spojených štátov. Ide o online žiadosť, ktorú je potrebné vyplniť najmenej 72 hodín pred cestou. Počas tohto procesu žiadateľ poskytuje základné biografické informácie, údaje o pase a odpovede na otázky týkajúce sa oprávnenosti týkajúce sa zdravia, odsúdení za trestné činy a predchádzajúcej cestovateľskej histórie.
Aby mohli cestujúci úspešne požiadať o ESTA, musia byť držiteľmi platného cestovného pasu z krajiny oprávnenej na program VWP, musia mať kreditnú kartu na platbu a e-mailovú adresu na prijímanie upozornení o stave ich žiadosti.
Zatiaľ čo konkrétne štatistiky týkajúce sa schválení a zamietnutí ESTA sú často aktualizované a môžu podliehať zmenám, je zrejmé, že prevažnú väčšinu žiadostí o ESTA schvaľuje DHS. Akékoľvek odmietnutia, zvyčajne vyplývajúce z bezpečnostných alebo kriminálnych obáv, však dokazujú kľúčovú úlohu DHS pri zabezpečovaní národnej bezpečnosti USA, ktorá je prioritou počas procesu vydávania cestovných povolení.
