Kad kāds jautā: “Ko dara Iekšzemes drošības departaments?” atbilde aptver virkni darbību, sākot no terorisma novēršanas, robežu nodrošināšanas, imigrācijas likumu administrēšanas un beidzot ar kibertelpas aizsardzību un noturības pret katastrofām nodrošināšanu. Amerikas aizsardzības pret draudiem un apdraudējumiem priekšgalā ir aģentūra, kas pazīstama kā Iekšzemes drošības departaments (DHS). Šai federālajai iestādei ir nozīmīga loma, nodrošinot, ka ASV joprojām ir drošs un viesmīlīgs galamērķis gan tās pilsoņiem, gan starptautiskajiem ceļotājiem. Ir vērts atzīmēt, ka Iekšzemes drošības departamentā ir 22 aģentūras, katrai no tām ir savs īpašs mandāts un pienākumi plašākā nacionālās drošības un sabiedriskās drošības jomā. Iedziļinoties IDD iekšējā darbībā, šajā rakstā ir mēģināts noskaidrot tās lomas, funkcijas un to, kā tas ietekmē imigrācijas procesus. Galvenokārt paredzēts tiem pilsoņiem, kas nav ASV pilsoņi, jo īpaši tie, kas nāk no valstīm, kurām ir bezvīzu režīms, un mērķis ir izskaidrot IDD ietekmi uz viņu ceļojumiem uz Amerikas Savienotajām Valstīm. IDD jeb Iekšzemes drošības departaments tika izveidots, reaģējot uz 11. septembra teroristu uzbrukumiem , lai stiprinātu valsts aizsardzību pret draudiem.
Izpratne par Iekšzemes drošības departamentu (DHS)
DHS, kas izveidota pēc 11. septembra uzbrukumiem, ir salīdzinoši jauna federāla aģentūra, kuras misija ir “nodrošināt dzimteni, kas ir droša, droša un izturīga pret terorismu un citiem apdraudējumiem”. Tā ir milzīga organizācija, kas apvieno 22 dažādus federālos departamentus un aģentūras vienotā, integrētā kabinetā, kas atbild par iekšzemes drošību.
IDD pilda dažādas lomas. Tie ietver terorisma novēršanu un drošības uzlabošanu, ASV robežu nodrošināšanu un pārvaldību, imigrācijas likumu izpildi un administrēšanu, kibertelpas aizsardzību un katastrofu noturības nodrošināšanu. No starptautiskā ceļotāja viedokļa ir svarīgi saprast, ka IDD ir nozīmīga vara un autoritāte visos valsts drošības un imigrācijas jautājumos. Tas nozīmē, ka IDD ir galvenā loma, izlemjot, kas var ieceļot ASV, cik ilgi viņi drīkst uzturēties un kādi nosacījumi viņiem jāievēro vizītes laikā.
IDD un ASV imigrācijas procesi
ASV imigrācijas sistēma ir sarežģīts politiku, noteikumu un procedūru tīkls, kas paredzēts, lai pārvaldītu ārvalstu pilsoņu plūsmu valstī. Tas ietver tādus aspektus kā vīzas, patvēruma pieprasījumi, pastāvīgās uzturēšanās pieteikumi un naturalizācijas procesi pilsonības meklētājiem. Iekšzemes drošības departamenta aģentūrās cita starpā ietilpst ASV Pilsonības un imigrācijas dienesti (USCIS), Muitas un robežsardze (CBP) un Transporta drošības pārvalde (TSA).
IDD loma imigrācijas procesu pārvaldībā
IDD uzņemas daudzpusīgu lomu ASV imigrācijas sistēmas pārvaldībā, ietekmējot katru indivīda imigrācijas ceļojuma soli. Tās pienākumi cita starpā ietver robežu drošību, imigrācijas izpildi, politikas izstrādi un pakalpojumu sniegšanu. Iekšzemes drošības departamenta sekretārs kā IDD vadītājs ir atbildīgs par imigrācijas likumu ieviešanu un ASV drošības un drošības nodrošināšanu.
Robežu drošība un imigrācijas izpilde
IDD ir atbildīgs par ASV robežu aizsardzību, un šis uzdevums tiek veikts, veicot stingras drošības pārbaudes un tiesībaizsardzību. Tas ir saistīts ar nelegālās imigrācijas atturēšanu, atklāšanu un novēršanu, vienlaikus nodrošinot personu drošu un legālu ieceļošanu. IDD pakļautās aģentūras, piemēram, ASV Imigrācijas un muitas izpildes dienests (ICE) nenogurstoši strādā, lai valstī ieviestu imigrācijas likumus, īpaši koncentrējoties uz tādu personu izraidīšanu, kuras ir pārsniegušas vīzas termiņu vai kurām ir notiesātas krimināllietas.
Imigrācijas politikas izstrāde un īstenošana
Savu pilnvaru ietvaros IDD izstrādā un īsteno imigrācijas politiku saskaņā ar ASV nacionālās drošības interesēm. Tas ietver vīzu noteikumu, patvēruma procedūru un ieceļošanas prasību izstrādi. IDD sadarbojas arī ar citām valdības struktūrām, piemēram, Valsts departamentu un Darba departamentu, lai nodrošinātu saskaņotu, efektīvu imigrācijas politiku, kas līdzsvaro drošības problēmas ar valsts nepieciešamību pēc ārvalstu talantiem un humānās palīdzības saistībām.
Pilsonības un imigrācijas dienesti
Saskaņā ar IDD ASV Pilsonības un imigrācijas dienests (USCIS) sniedz imigrācijas un naturalizācijas pakalpojumus. USCIS pārvalda visu veidu vīzu pieteikumus, zaļās kartes pieteikumus, naturalizācijas lūgumrakstus, kā arī patvēruma un bēgļu pieteikumus. Tā ir atbildīga par imigrācijas pabalstu un pakalpojumu administrēšanu, tostarp par ASV pilsoņa kļūšanas procesu. Lielākā daļa no Iekšzemes drošības departamenta imigrācijas pienākumiem ietver cilvēku likumīgas ieceļošanas pārvaldību ASV un imigrācijas likumu izpildi valstī.
Muita un robežsardze
Muitas un robežsardzes (CBP), citai IDD aģentūrai, ir kritisks uzdevums pārvaldīt, kontrolēt un aizsargāt ASV robežas oficiālajās iebraukšanas ostās un starp tām. Tas novērš nelegālu personu un kontrabandas ieceļošanu un veicina likumīgu tirdzniecību un ceļošanu, faktiski kalpojot par valsts pirmo aizsardzības līniju. Tie ir CBP darbinieki, ar kuriem starptautiskie ceļotāji bieži sastopas vispirms, ieceļojot ASV, pārbaudot ceļošanas dokumentus un nodrošinot atbilstību visiem imigrācijas likumiem un noteikumiem.
IDD ietekme uz pilsoņiem un imigrantiem, kas nav ASV pilsoņi
IDD, Iekšzemes drošības departaments, ir Amerikas nacionālās drošības infrastruktūras stūrakmens, kam ir izšķiroša nozīme, veidojot valsts reakciju uz iekšzemes un starptautiskajiem draudiem. Ceļošana uz Amerikas Savienotajām Valstīm var būt aizraujoša pieredze pilsoņiem, kas nav ASV pilsoņi. Tomēr imigrācijas procesa sarežģītība un pastiprinātie drošības pasākumi dažkārt var padarīt šo pieredzi biedējošu. IDD ar plašo aģentūru tīklu spēlē galveno lomu šīs pieredzes veidošanā.
IDD būtiski ietekmē vīzu pieprasīšanas un apstiprināšanas procesu. Piemēram, ASV Pilsonības un imigrācijas dienests (USCIS), IDD aģentūra, apstrādā vīzu lūgumrakstus, tostarp pieteikumus darba vīzu un ģimenes apmaksātu vīzu saņemšanai. Tas nozīmē, ka IDD ir tiesības vai nu apstiprināt, vai noraidīt šos pieteikumus, pamatojoties uz pieņemtajiem imigrācijas likumiem un pieteikuma iesniedzēja pagātni.
IDD ieviestie drošības pasākumi, tostarp stingra dokumentu pārbaude, rūpīgas iepriekšējās darbības pārbaudes un klātienes intervijas, var ietekmēt ceļotāja pieredzi. Lai gan šie pasākumi ir ļoti svarīgi valsts drošības nodrošināšanai, tie var arī radīt trauksmi un neskaidrības dažiem ceļotājiem.
Tomēr IDD ievieš arī iniciatīvas, kuru mērķis ir uzlabot apmeklētāju pieredzi. Tādas programmas kā Global Entry, kas ļauj veikt paātrinātu atļauju iepriekš apstiprinātiem, zema riska ceļotājiem, un bezvīzu programma, kas ļauj noteiktu valstu pilsoņiem ceļot uz ASV tūrisma vai darījumu nolūkos bez vīzas, parāda IDD apņemšanos racionalizēt procesus, vienlaikus saglabājot augstus drošības standartus. Tādējādi, lai gan IDD būtiski ietekmē pilsoņus un imigrantus, kas nav ASV pilsoņi, tā cenšas līdzsvarot savas nacionālās drošības mandātu ar nepieciešamību uzturēt apmeklētājiem atvērtu, viesmīlīgu vidi.
IDD un elektroniskā ceļošanas atļauju sistēma (ESTA)
Elektroniskā ceļošanas atļauju sistēma (ESTA) ir automatizēta sistēma, kas palīdz noteikt apmeklētāju tiesības ceļot uz ASV bezvīzu programmas (VWP) ietvaros. IDD pārvaldītais ESTA USA ir būtisks VWP ceļotāju pirmsierašanās pārbaudes procesa elements.
ESTA mērķis ir racionalizēt imigrācijas procesu, iepriekš pārbaudot ceļotājus pirms došanās uz ASV. Tas ietver tiešsaistes pieteikumu, kas jāaizpilda vismaz 72 stundas pirms ceļojuma. Šī procesa laikā pretendents sniedz pamata biogrāfisko informāciju, pases datus un atbildes uz atbilstības jautājumiem, kas saistīti ar veselību, kriminālsodāmību un iepriekšējo ceļojumu vēsturi.
Lai veiksmīgi pieteiktos ESTA, ceļotājiem ir jābūt derīgai pasei no valsts, kas ir piemērota VWP, jābūt kredītkartei maksājuma veikšanai un e-pasta adresei paziņojumu saņemšanai par pieteikuma statusu.
Lai gan specifiska statistika par ESTA apstiprinājumiem un atteikumiem tiek bieži atjaunināta un var tikt mainīta, ir saprotams, ka lielāko daļu ESTA pieteikumu apstiprina IDD. Tomēr jebkuri atteikumi, kas parasti rodas drošības vai kriminālu apsvērumu dēļ, liecina par IDD galveno lomu, nodrošinot ASV valsts drošības prioritāti ceļošanas atļaujas piešķiršanas procesā.
