Ko nekdo vpraša: “Kaj dela ministrstvo za domovinsko varnost?” odgovor obsega vrsto dejavnosti od preprečevanja terorizma, varovanja meja, izvajanja imigracijske zakonodaje do varovanja kibernetskega prostora in zagotavljanja odpornosti na nesreče. V ospredju ameriške obrambe pred grožnjami in nevarnostmi je agencija, znana kot Ministrstvo za domovinsko varnost (DHS). Ta zvezni organ ima pomembno vlogo pri zagotavljanju, da Združene države ostanejo varna in gostoljubna destinacija za svoje državljane in mednarodne popotnike. Treba je omeniti, da je v Ministrstvu za domovinsko varnost 22 agencij, vsaka s svojim posebnim mandatom in odgovornostmi v širšem obsegu nacionalne varnosti in javne varnosti. Ta članek, ki se poglobi v notranje delovanje DHS, želi demistificirati njegove vloge, funkcije in kako vpliva na procese priseljevanja. Cilj je predvsem osvetliti vpliv DHS na njihova potovanja v Združene države. DHS ali Oddelek za domovinsko varnost je bil ustanovljen kot odgovor na teroristične napade 11. septembra , da bi okrepil obrambo države pred grožnjami.
Razumevanje ministrstva za domovinsko varnost (DHS)
DHS, ustanovljen po napadih 11. septembra, je razmeroma mlada zvezna agencija, katere naloga je “zagotoviti domovino, ki je varna, zanesljiva in odporna proti terorizmu in drugim nevarnostim”. To je velikanska organizacija, ki združuje 22 različnih zveznih ministrstev in agencij v enoten integriran kabinet, odgovoren za domačo varnost.
DHS ima veliko različnih vlog. Ti vključujejo preprečevanje terorizma in krepitev varnosti, varovanje in upravljanje meja ZDA, uveljavljanje in upravljanje zakonov o priseljevanju, varovanje kibernetskega prostora in zagotavljanje odpornosti na nesreče. Z vidika mednarodnega potnika je pomembno razumeti, da ima DHS pomembno moč in avtoriteto v vseh zadevah nacionalne varnosti in priseljevanja. To pomeni, da ima DHS ključno vlogo pri odločanju, kdo lahko vstopi v Združene države, kako dolgo lahko ostane in pod katerimi pogoji mora izpolnjevati med obiskom.
DHS in postopki priseljevanja v ZDA
Sistem priseljevanja v ZDA je zapletena mreža politik, predpisov in postopkov, namenjenih upravljanju toka tujih državljanov v državo. Zajema vidike, kot so vizumi, prošnje za azil, prošnje za stalno prebivanje in postopki naturalizacije za tiste, ki iščejo državljanstvo. Agencije Ministrstva za domovinsko varnost med drugim vključujejo Službo ZDA za državljanstvo in priseljevanje (USCIS), Carino in mejno zaščito (CBP) ter Upravo za varnost prometa (TSA).
Vloga DHS pri upravljanju postopkov priseljevanja
DHS prevzame večplastno vlogo pri upravljanju imigracijskega sistema ZDA in vpliva na vsak korak posameznikove imigracijske poti. Njegove naloge med drugim zajemajo varovanje meje, nadzor nad priseljevanjem, razvoj politike in zagotavljanje storitev. Sekretar ministrstva za domovinsko varnost je kot vodja DHS odgovoren za izvajanje zakonov o priseljevanju in zagotavljanje varnosti in varnosti Združenih držav.
Varovanje meja in nadzor nad priseljevanjem
DHS je odgovoren za varovanje meja ZDA, kar je naloga, ki se izvaja s strogimi varnostnimi pregledi in kazenskim pregonom. Vključen je v odvračanje, odkrivanje in preprečevanje nezakonitega priseljevanja, hkrati pa zagotavlja varen in zakonit vstop posameznikov. Agencije pod DHS, kot je ameriška služba za priseljevanje in carino (ICE) , si neumorno prizadevajo za uveljavljanje zakonov o priseljevanju v državi, pri čemer se osredotočajo predvsem na odstranitev posameznikov, ki so podaljšali veljavnost vizumov ali so kazensko obsojeni.
Razvoj in izvajanje politike priseljevanja
V okviru svojega mandata DHS razvija in izvaja politike priseljevanja v skladu z interesi nacionalne varnosti ZDA. To vključuje oblikovanje vizumskih predpisov, azilnih postopkov in zahtev za vstop. DHS sodeluje tudi z drugimi vladnimi organi, kot sta Ministrstvo za zunanje zadeve in Ministrstvo za delo, da bi zagotovili skladne in učinkovite politike priseljevanja, ki uravnotežijo varnostne pomisleke s potrebo države po tujih talentih in humanitarnih zavezah.
Službe za državljanstvo in priseljevanje
Služba ZDA za državljanstvo in priseljevanje (USCIS) v okviru DHS zagotavlja storitve priseljevanja in naturalizacije. USCIS upravlja vse oblike prošenj za vizum, prošnjo za zeleno karto, prošnjo za naturalizacijo ter prošnjo za azil in begunce. Odgovoren je za upravljanje ugodnosti in storitev za priseljevanje, vključno s postopkom, kako postati državljan ZDA. Velik del odgovornosti Ministrstva za domovinsko varnost za priseljevanje vključuje upravljanje zakonitega vstopa ljudi v ZDA in uveljavljanje imigracijskih zakonov v državi.
Carinska in mejna zaščita
Carinska in mejna zaščita (CBP), druga agencija DHS, ima kritično nalogo upravljanja, nadzora in varovanja meja ZDA na in med uradnimi vstopnimi pristanišči. Preprečuje nezakonit vstop oseb in tihotapcev ter omogoča zakonito trgovino in potovanja ter dejansko služi kot prva obrambna črta države. Mednarodni popotniki pogosto najprej srečajo uradnike CBP, ko vstopijo v ZDA, ko pregledujejo potne dokumente in zagotavljajo skladnost z vsemi zakoni in predpisi o priseljevanju.
Vpliv DHS na nedržavljane ZDA in priseljence
DHS, Ministrstvo za domovinsko varnost, je temelj ameriške nacionalne varnostne infrastrukture, ki igra ključno vlogo pri oblikovanju odziva države na domače in mednarodne grožnje. Potovanje v Združene države je lahko vznemirljiva izkušnja za nedržavljane ZDA. Vendar pa lahko zapletenost procesa priseljevanja in poostreni varnostni ukrepi včasih naredijo izkušnjo zastrašujočo. DHS s svojo obsežno mrežo agencij igra ključno vlogo pri oblikovanju te izkušnje.
DHS ima pomemben vpliv na postopek vloge in odobritve vizuma. Služba ZDA za državljanstvo in priseljevanje (USCIS), agencija DHS, obravnava prošnje za vizume, vključno z vlogami za delovne vizume in vizume, ki jih sponzorira družina. To pomeni, da ima DHS pooblastilo za odobritev ali zavrnitev teh prošenj na podlagi veljavne zakonodaje o priseljevanju in prosilčevega ozadja.
Varnostni ukrepi, ki jih izvaja DHS, vključno s strogim preverjanjem dokumentov, temeljitim preverjanjem preteklosti in osebnimi razgovori, lahko vplivajo na popotnikovo izkušnjo. Čeprav so ti ukrepi ključni za zagotavljanje nacionalne varnosti, lahko pri nekaterih popotnikih povzročijo tudi tesnobo in negotovost.
Vendar pa DHS uvaja tudi pobude, namenjene izboljšanju izkušnje obiskovalcev. Programi, kot je Global Entry, ki omogoča pospešeno carinjenje za predhodno odobrene potnike z nizkim tveganjem, in Program za odpravo vizumov, ki državljanom določenih držav dovoljuje turistično ali poslovno potovanje v ZDA brez vizuma, prikazujejo zavezanost DHS k poenostavi procese in hkrati ohrani visoke varnostne standarde. Medtem ko ima DHS pomemben vpliv na nedržavljane ZDA in priseljence, si prizadeva uravnotežiti svoj mandat nacionalne varnosti s potrebo po vzdrževanju odprtega in prijetnega okolja za obiskovalce.
DHS in elektronski sistem za odobritev potovanj (ESTA)
Elektronski sistem za odobritev potovanj (ESTA) je avtomatiziran sistem, ki pomaga pri ugotavljanju upravičenosti obiskovalcev do potovanja v Združene države v okviru programa Visa Waiver (VWP). ESTA USA , ki jo upravlja DHS, je bistveni element postopka pregleda pred prihodom za potnike VWP.
Namen ESTA je poenostaviti postopek priseljevanja s predhodnim pregledom potnikov pred odhodom v Združene države. Vključuje spletno prijavo, ki jo je treba izpolniti vsaj 72 ur pred potovanjem. Med tem postopkom prosilec zagotovi osnovne biografske podatke, podatke o potnem listu in odgovore na vprašanja o upravičenosti v zvezi z zdravjem, kazenskimi obsodbami in preteklo zgodovino potovanj.
Za uspešno prijavo za ESTA morajo popotniki imeti veljaven potni list iz države, ki izpolnjuje pogoje za VWP, imeti kreditno kartico za plačilo in e-poštni naslov za prejemanje obvestil o statusu njihove prijave.
Čeprav se posebni statistični podatki o odobritvah in zavrnitvah ESTA pogosto posodabljajo in se lahko spremenijo, se razume, da veliko večino vlog ESTA odobri DHS. Vendar vse zavrnitve, ki običajno izhajajo iz varnostnih ali kazenskih razlogov, dokazujejo osrednjo vlogo DHS pri zagotavljanju, da je med postopkom odobritve potovanja prednostna naloga nacionalne varnosti ZDA.
