Kai vienas klausia: „Ką veikia Valstybės saugumo departamentas?” atsakymas apima įvairias veiklas – nuo terorizmo prevencijos, sienų apsaugos, imigracijos įstatymų administravimo iki kibernetinės erdvės apsaugos ir atsparumo nelaimėms užtikrinimo. Amerikos gynybos nuo grėsmių ir pavojų priešakyje yra agentūra, žinoma kaip Tėvynės saugumo departamentas (DHS). Ši federalinė institucija atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant, kad JAV išliktų saugi ir svetinga vieta tiek savo piliečiams, tiek tarptautiniams keliautojams. Verta paminėti, kad Valstybės saugumo departamente yra 22 agentūros, kurių kiekviena turi savo specifinius įgaliojimus ir pareigas platesnėje nacionalinio saugumo ir visuomenės saugumo srityje. Gilinantis į vidinę DHS veiklą, šiame straipsnyje siekiama išsiaiškinti jos vaidmenis, funkcijas ir tai, kaip ji įtakoja imigracijos procesus. Visų pirma, skirta ne JAV piliečiams, ypač tiems, kurie atvyko iš šalių, kuriose bevizis režimas, tikslas yra išsiaiškinti DHS poveikį jų kelionėms į JAV. DHS arba Tėvynės saugumo departamentas buvo sukurtas reaguojant į rugsėjo 11-osios teroristinius išpuolius , siekiant sustiprinti tautos apsaugą nuo grėsmių.
Suprasti Tėvynės saugumo departamentą (VSD)
Įkurta po rugsėjo 11-osios išpuolių, DHS yra palyginti jauna federalinė agentūra, kurios misija yra „užtikrinti tėvynę, kuri būtų saugi, saugi ir atspari terorizmui ir kitiems pavojams“. Tai didžiulė organizacija, jungianti 22 skirtingus federalinius departamentus ir agentūras į vieningą integruotą kabinetą, atsakingą už vidaus saugumą.
DHS atlieka daugybę įvairių vaidmenų. Tai apima terorizmo prevenciją ir saugumo didinimą, JAV sienų apsaugą ir valdymą, imigracijos įstatymų vykdymą ir administravimą, kibernetinės erdvės apsaugą ir atsparumo nelaimėms užtikrinimą. Žvelgiant iš tarptautinio keliautojo perspektyvos, svarbu suprasti, kad DHS turi didelę galią ir valdžią visais nacionalinio saugumo ir imigracijos klausimais. Tai reiškia, kad DHS atlieka pagrindinį vaidmenį sprendžiant, kas gali atvykti į Jungtines Valstijas, kiek laiko gali likti ir kokiomis sąlygomis privalo laikytis savo vizito metu.
DHS ir JAV imigracijos procesai
JAV imigracijos sistema yra sudėtingas politikos, taisyklių ir procedūrų tinklas, skirtas valdyti užsienio piliečių srautus į šalį. Ji apima tokius aspektus kaip vizos, prieglobsčio prašymai, prašymai nuolat gyventi šalyje ir pilietybės ieškančių asmenų natūralizacijos procesai. Krašto saugumo departamentas apima JAV pilietybės ir imigracijos tarnybas (USCIS), muitinės ir sienų apsaugą (CBP) ir Transporto saugumo administraciją (TSA).
DHS vaidmuo valdant imigracijos procesus
DHS prisiima daugialypį vaidmenį valdant JAV imigracijos sistemą, darydama įtaką kiekvienam asmens imigracijos kelionės žingsniui. Jos pareigos, be kita ko, apima sienų saugumą, imigracijos vykdymą, politikos kūrimą ir paslaugų teikimą. Krašto saugumo departamento sekretorius, kaip DHS vadovas, yra atsakingas už imigracijos įstatymų įgyvendinimą ir JAV saugumo bei saugumo užtikrinimą.
Pasienio saugumas ir imigracijos vykdymas
DHS yra atsakinga už JAV sienų apsaugą – ši užduotis atliekama atliekant griežtus saugumo patikrinimus ir teisėsaugą. Ji yra susijusi su nelegalios imigracijos atgrasymu, nustatymu ir prevencija, kartu užtikrinant saugų ir teisėtą asmenų patekimą į šalį. DHS pavaldžios agentūros, pvz., JAV imigracijos ir muitinės vykdymo tarnyba (ICE) , nenuilstamai stengiasi užtikrinti, kad šalyje būtų vykdomi imigracijos įstatymai, ypač daug dėmesio skirdamos asmenims, kurie praleido vizos galiojimo laiką arba yra teisti baudžiamojon atsakomybėn.
Imigracijos politikos kūrimas ir įgyvendinimas
Vykdydama savo įgaliojimus, DHS kuria ir įgyvendina imigracijos politiką, atitinkančią JAV nacionalinio saugumo interesus. Tai apima vizų taisyklių, prieglobsčio procedūrų ir atvykimo reikalavimų kūrimą. DHS taip pat bendradarbiauja su kitomis vyriausybinėmis institucijomis, pvz., Valstybės departamentu ir Darbo departamentu, siekdama užtikrinti nuoseklią, veiksmingą imigracijos politiką, kuri subalansuotų saugumo problemas su šalies užsienio talentų ir humanitarinių įsipareigojimų poreikiu.
Pilietybės ir imigracijos tarnybos
Pagal DHS JAV pilietybės ir imigracijos tarnybos (USCIS) teikia imigracijos ir natūralizacijos paslaugas. USCIS tvarko visų formų prašymus išduoti vizą, žaliosios kortelės prašymus, natūralizacijos prašymus ir prieglobsčio bei pabėgėlių prašymus. Ji atsakinga už imigracijos išmokų ir paslaugų administravimą, įskaitant tapimo JAV piliečiu procesą. Didžioji Tėvynės saugumo departamento imigracijos pareigų dalis apima teisėto žmonių atvykimo į JAV valdymą ir imigracijos įstatymų vykdymą šalyje.
Muitinė ir sienų apsauga
Muitinės ir sienų apsaugos (CBP), kitos DHS agentūros, užduotis yra valdyti, kontroliuoti ir apsaugoti JAV sienas oficialiuose įvažiavimo uostuose ir tarp jų. Ji užkerta kelią neteisėtam asmenų ir kontrabandos patekimui ir palengvina teisėtą prekybą bei keliones, veiksmingai tarnaujant kaip pirmoji šalies gynybos linija. Su CBP pareigūnais tarptautiniai keliautojai dažnai susiduria pirmiausia, kai atvyksta į JAV, tikrina kelionės dokumentus ir užtikrina, kad būtų laikomasi visų imigracijos įstatymų ir taisyklių.
DHS poveikis ne JAV piliečiams ir imigrantams
DHS, Tėvynės saugumo departamentas, yra kertinis Amerikos nacionalinio saugumo infrastruktūros akmuo, atliekantis lemiamą vaidmenį formuojant šalies atsaką į vidaus ir tarptautines grėsmes. Kelionės į JAV gali būti įdomi patirtis ne JAV piliečiams. Tačiau dėl imigracijos proceso sudėtingumo ir sugriežtintų saugumo priemonių patirtis kartais gali būti bauginanti. DHS, turinti platų agentūrų tinklą, vaidina pagrindinį vaidmenį formuojant šią patirtį.
DHS turi didelę įtaką prašymo išduoti vizą ir patvirtinimo procesui. Pavyzdžiui, JAV pilietybės ir imigracijos tarnybos (USCIS), DHS agentūra, tvarko prašymus išduoti vizas, įskaitant prašymus išduoti darbo vizas ir šeimos remiamas vizas. Tai reiškia, kad DHS turi teisę patvirtinti arba atmesti šias paraiškas remiantis nustatytais imigracijos įstatymais ir pareiškėjo kilme.
DHS įdiegtos saugumo priemonės, įskaitant griežtą dokumentų tikrinimą, kruopštų asmens patikrinimą ir asmeninius pokalbius, gali turėti įtakos keliautojo patirčiai. Nors šios priemonės yra labai svarbios nacionaliniam saugumui užtikrinti, kai kuriems keliautojams jos taip pat gali sukelti nerimą ir netikrumą.
Tačiau DHS taip pat pristato iniciatyvas, kuriomis siekiama pagerinti lankytojų patirtį. Tokios programos kaip „Global Entry“, leidžianti pagreitinti leidimą iš anksto patvirtintiems mažos rizikos keliautojams, ir bevizio režimo programa, leidžianti tam tikrų šalių piliečiams keliauti į JAV turizmo ar verslo reikalais be vizos, parodo DHS įsipareigojimą racionalizuoti procesus išlaikant aukštus saugumo standartus. Taigi, nors DHS daro didelį poveikį ne JAV piliečiams ir imigrantams, ji stengiasi suderinti savo nacionalinio saugumo įgaliojimus su būtinybe išlaikyti atvirą, svetingą aplinką lankytojams.
DHS ir elektroninė kelionių leidimo sistema (ESTA)
Elektroninė kelionių leidimo sistema (ESTA) yra automatizuota sistema, padedanti nustatyti lankytojų tinkamumą keliauti į Jungtines Valstijas pagal vizų atsisakymo programą (VWP). DHS valdomas ESTA USA yra esminis VWP keliautojų patikrinimo prieš atvykimą proceso elementas.
ESTA tikslas – supaprastinti imigracijos procesą iš anksto tikrinant keliautojus prieš jiems išvykstant į Jungtines Valstijas. Tai apima internetinę paraišką, kurią reikia užpildyti likus mažiausiai 72 valandoms iki kelionės. Šio proceso metu pareiškėjas pateikia pagrindinę biografinę informaciją, paso duomenis ir atsakymus į tinkamumo klausimus, susijusius su sveikata, teistumu ir ankstesne kelionių istorija.
Norėdami sėkmingai kreiptis dėl ESTA, keliautojai turi turėti galiojantį pasą iš VWP reikalavimus atitinkančios šalies, turėti kreditinę kortelę apmokėjimui ir el. pašto adresą, kuriuo būtų galima gauti pranešimus apie prašymo statusą.
Nors konkreti statistika, susijusi su ESTA patvirtinimais ir atsisakymais, yra dažnai atnaujinama ir gali būti keičiama, suprantama, kad didžiąją dalį ESTA prašymų patvirtina DHS. Tačiau bet koks atsisakymas, paprastai kylantis dėl saugumo ar nusikalstamų susirūpinimų, rodo pagrindinį DHS vaidmenį užtikrinant, kad JAV nacionaliniam saugumui būtų teikiama pirmenybė kelionių leidimo procese.
